马来西亚正式向挪威国防企业康士伯国防与航空航天公司索赔约2.51亿美元——此前挪威撤销了原定交付马来西亚皇家海军的海军打击导弹出口许可，这一决定不仅引发外交层面的担忧，也打乱了马来西亚一项重要的海军现代化进程。
马来西亚官员表示，订单取消一事损害了国际防务合作的互信。在项目已完成大额款项支付与设备整合工作的前提下，此次变故也让各方开始担忧长期军购协议的可靠性。
合同作废，海军现代化计划受阻
这起纠纷源于2018年马来西亚皇家海军与康士伯国防与航空航天公司签订的协议。按照马来西亚长期海事现代化规划，这批海军打击导弹反舰系统将列装本国濒海战斗舰。
该导弹系统原定配备6艘现役濒海战斗舰，后续还计划为另外2艘在建舰艇加装。马来西亚选用这款导弹，意在强化近海反舰打击能力，提升沿岸海域的战备水平。
这份合同总金额区间为1.45亿至1.47亿美元。马来西亚国防部长穆罕默德·哈立德·诺丁透露，早在2026年3月挪威撤销出口许可、导弹即将按期交付前，马来西亚已支付约1.46亿美元，占合同总金额的近95%。
订单取消后，马来西亚已向康士伯国防与航空航天公司正式发函，提出总额超2.51亿美元的赔偿要求。
索赔金额涵盖此次军购失败造成的直接与间接经济损失。其中主要款项为赔偿已支付的1.46亿美元，这笔费用对应始终未能交付的导弹系统及发射装置。此外，相关额外支出也被纳入索赔范围，包括拆除舰艇上已安装的导弹基座、改造适配该导弹的配套设施、重新培训海军人员，以及为舰艇换装其他武器系统并完成整合等产生的开销。
马来西亚濒海战斗舰项目原本围绕这款挪威导弹完成整体配置，此次合约终止，也彻底打乱了舰艇武器系统的整合进度。
挪威以出口管制为由坚持决定
挪威当局表示，做出撤销许可的决定，是基于本国修订后的出口管制法规以及国家安全考量。
根据挪威最新的管控条例，部分尖端国防技术仅允许出口至北约成员国及关系最紧密的战略伙伴。挪威外交部以该国《出口管制法》的保密规定为由，拒绝透露此案的具体细节。
2026年5月31日，在新加坡举行的香格里拉对话会期间，挪马两国防长举行双边会晤。挪威国防部长托雷·奥·桑德维克就此次合作中断向马来西亚国防部长穆罕默德·哈立德·诺丁正式致歉，但同时明确表示，撤销出口许可的决定不会更改。
马来西亚质疑合作公信力与标准不公
马来西亚高层对此事提出批评，认为双方履约多年，挪威单方面变更政策，严重打击了国际防务合作的信心。
马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣直言，挪威的做法独断专行、难以接受。马来西亚自2018年起便严格履行合同义务，也期待合作方坚守承诺。
哈立德·诺丁在香格里拉对话会上发言称，该事件也让各界对长期战略合作协议的有效性产生质疑。他警示，在买方完成付款与前期筹备后，合作方撕毁具备法律效力的约定，会动摇基于规则的国际合作根基。他还指出，全球军贸领域存在标准不一的问题，发展中小国往往会在协议落地后遭遇出口政策变动，最终独自承担经济与运作层面的损失。
海军打击导弹对马来西亚的战略意义
马来西亚为濒海战斗舰选中海军打击导弹，是因为该型号十分适配近海作战场景。这款导弹具备隐身能力，采用掠海飞行模式，最大射程超185公里。它结合惯性导航、全球定位系统、地形匹配技术，搭配红外成像导引头完成末端精准打击。
防务分析人士推测，此次订单取消或许和导弹搭载的境外零部件有关，其中就包括美国生产的导航陀螺仪等核心元件。不过美国方面否认直接参与此事，并表示一直支持马来西亚的此次军购计划。
马来西亚着手挑选替代导弹并寻求法律途径
海军打击导弹订单彻底作废后，马来西亚已开始遴选多款替代导弹系统，力求保障舰艇战备状态，不让海军现代化进程延误。
马来西亚国防部长哈立德·诺丁证实，美国已主动提供一款导弹作为替代方案，同时马方也在评估韩国企业提交的相关提案。
与此同时，马来西亚方面也在研究针对这份作废合同的法律维权途径，追究对方可能存在的违约行为。
目前双方尚未就赔偿诉求达成一致，马来西亚仍在持续推进濒海战斗舰新型导弹的选型工作。
这一事件也暴露出国际军购行业普遍存在的难题：一旦合同签订、款项付清、前期整合工作落地后，合作方突然调整出口政策，将会给采购方带来巨大损失。
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